Армейская гауптвахта, история применения которой в России насчитывает уже 298 лет, в ближайшее время будет вновь узаконена
Совет Думы одобрил и рекомендовал к рассмотрению в первом чтении законопроект, который вернет командирам рычаги воздействия на «дедов», пьяниц и самовольщиков. Правда, командир будет наказывать солдат не напрямую, как это было до июня 2002-го, когда «вдруг» обнаружилось, что существование гауптвахт противоречит российской Конституции, а только с санкции суда.
Собственно, в этом и состоит главное отличие обновленных гауптвахт от старых «неправовых». Офицер должен собрать и передать в дисциплинарный суд необходимые документы, а уж сажать на «губу» нарушителя или нет — решать судьям дисциплинарного суда. В зависимости от тяжести проступка солдат может провести на «губе» до 30 суток. А при определенных обстоятельствах — даже до 40.
В думском Комитете по обороне рассказали «РГ», что законопроект будет рассмотрен в ближайшие дни, то есть реальные шансы, что до конца осени он станет законом и вступит в силу. Формально проект внесло в парламент правительство, но разработчиком выступило министерство обороны. Судьба у документа очень тяжелая, ведь в случае принятия законопроекта «О порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста» законодателю необходимо вносить серьезные изменения еще в три действующих закона.
Довести гауптвахты до норм, соответствующих Конституции, военные безуспешно пытаются на протяжении трех лет.
Но каждый раз минюст находит в предложенных законопроектах правовые ляпы. И вот теперь, по словам разработчиков, нынешняя редакция полностью «доведена до ума». В приватных беседах эксперты Главной военной прокуратуры, проводившие правовую экспертизу, называют документ «проходным». Идею обновленных гауптвахт поддержал и Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин.
А самое главное, время поджимает. Даже военные юристы, не всегда лояльные к минобороны, считают, что уже давно пора внести определенность с гауптвахтами.
Ведь без них система оказалась парализованной: по решению суда военнослужащего можно арестовать и заключить под стражу, но только по обоснованному подозрению в совершении уголовного преступления. Мелкие казарменные нарушители остаются вне их сферы компетенции, поскольку специальных дисциплинарных судов в гарнизонах просто нет.
Ситуация ненормальная, но неуникальная. Гауптвахта — «главный караул» в переводе с немецкого — появилась в России в 1707 году при Петре I, а вот полковые суды — только в 1716 году. Причем если первоначально на «губу» отправляли в основном офицеров (солдат вплоть до 1904 года наказывали розгами), то на обновленные гауптвахты Минобороны России офицеров сажать вообще не будут. Равно как военнослужащих-женщин.
Самым же последовательным противником обновленной «губы» стали активистки Союза комитетов солдатских матерей, которые подозревают, что «офицерские тройки», заседающие в новых дисциплинарных судах, «начнут штамповать командирские приказы на арест». Но это мнение пока не стало определяющим.
Владимир Лукин, уполномоченный по правам человека:
— Командиры в России не вправе отправлять провинившихся подчиненных на гауптвахту с 2002 года. Действуя из лучших побуждений, государство отобрало у них один из наиболее действенных рычагов восстановления дисциплины. В итоге нарушители должны либо предстать перед судом, либо остаться безнаказанными. В первом случае они рискуют получить наказание, несоразмерное тяжести проступка. Во втором — фактически поощряются к новым нарушениям дисциплины. Больше того, дисциплинарное бесправие командиров зачастую вынуждает их закрывать глаза на нарушения уставных взаимоотношений, опираться на старослужащих с крепким кулаком, а то и самим заниматься рукоприкладством. Практика показывает: дисциплинарный арест с содержанием на гауптвахте необходимо возвратить.
При этом условия содержания на гауптвахте не должны нарушать права человека, обеспечение которых предусмотрено законами и международными обязательствами России.