В связи с принятыми правительством РФ изменениями в отношении оплаты труда бюджетников Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы готовится 20 октября провести всеобщую забастовку продолжительностью до пяти суток. Работники здравоохранения, культуры и образования проведут митинги и приостановят работу в учреждениях. Бюджетники требуют провести индексацию зарплаты не менее чем на 50% в этом году. По предварительным прогнозам лидеров профсоюзов, в акции протеста примут участие большинство регионов России. О том, как будет проходить акция, корреспонденту “Солидарности„ рассказали сами профлидеры.
Впервые в России профсоюзы собираются провести забастовку, где субъектом коллективного трудового спора является правительство России. Другая сторона трудового спора — Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы. Это выборный орган, созданный при Ассоциации, которая объединяет три общероссийских профсоюза.
Но, как сообщил председатель Российского профсоюза работников культуры Геннадий Парошин, правительство не считает себя другой стороной трудового спора. Профлидер рассказал, что на единственной встрече сторон, где определялись позиции по поводу процедуры коллективного трудового спора, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов заявил, что правительство не будет являться стороной спора. “Михаил Зурабов не дал четкого ответа, с кем вести переговоры по применению Трудового кодекса для разрешения этого трудового спора„, — сказал Геннадий Парошин.
Председатель профсоюза работников здравоохранения РФ Михаил Кузьменко согласен с тем, что пока полномочия по вопросу регулирования оплаты бюджетников не переданы на местный уровень, субъектом этого спора является правительство РФ. На сегодняшний день только правительство может индексировать и изменять тарифный коэффициент и ставку первого разряда единой тарифной сетки, поскольку ЕТС будет действовать до 1 января 2005 года.
Михаил Зурабов, назначенный правительством ответственным за переговоры с профлидерами, на данный момент находится в отпуске. Так что встреча, запланированная на прошлой неделе, не состоялась, переговоры приостановлены. Несмотря на это, коллективный трудовой спор уже ведется. И хотя, по словам Парошина, результатов пока нет, это не по вине профсоюзов.
Тем временем в регионах идут собрания в первичных организациях. Первичкам предстоит решить, в какой форме они поддержат акцию протеста. По данным профлидеров, формы протестных действий будут разные: от приостановки работы до забастовки. Четкая картина будет видна к концу недели.
Организатором забастовки выступают профсоюзы, и в таком случае членские организации выбирают, поддержать ли забастовку или же отказаться от присоединения к ней. По словам заместителя председателя профсоюза работников народного образования и науки РФ Татьяны Куприяновой, Центральный комитет не имеет права оказывать давление на профкомы в принятии такого решения.
В связи с проведением забастовки у многих работников возник вопрос об оплате времени простоя. Татьяна Куприянова, коснувшись этой проблемы, заметила, что в ряде региональных и территориальных соглашений есть пункты о том, что если не выполняются условия соглашения, то коллективы имеют право принять решение о забастовке. Тогда оплату производит прямой работодатель. К сожалению, не во всех соглашениях оговорен этот вопрос. Но, как сообщила профлидер, в таком случае для поддержки участников акции профсоюз постарается привлечь фонды солидарности.