Об этом заявила на селекторном совещании в Совете Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ 30 августа председатель профсоюза работников народного образования и науки Галина Меркулова. Эта мысль прозвучала и в докладах председателей остальных отраслей непроизводственной сферы ? здравоохранения и культуры, и в отчетах о подготовке всероссийской акции протеста профсоюзников бюджетных сфер Астрахани, Барнаула, Владимира, Вологды, Воронежа и других городов. Готовность При ?перекличке? по регионам выяснилось, что сейчас речь пока не идет о готовности номер один: даже не все регионы определились с конкретными формами действий, хотя, ?скорее всего, формы протеста будут только активные?. Так что, эта перекличка будет не последней перед всероссийской акцией протеста 12 октября: только после 18 сентября можно будет более конкретно говорить, какие регионы будут бастовать, какие ? выведут на марши студентов, и насколько все эти действия будут широкими. Хотя уже сейчас Астрахань и Алтай обещают однодневную приостановку работы, а Вологда, Владимир, Владивосток, Воронеж, Пермь ? массовые митинги и шествия. Решительность астраханцев особенно понятна: долги бюджетникам по области составляют более 117 миллионов рублей, из которых почти 100 ? только врачам. Причем врачи уже сейчас приостанавливают там работу. Пока же можно оценить итоги переговоров с Правительством, оценить настроения, и собственно, уже на этом основании решать, будет ли забастовка и насколько она должна быть масштабной. Результаты переговоров на сегодняшний момент ? это только пресловутое постановление Правительства от 18 августа о повышении зарплаты бюджетникам с 1 сентября на 11%. Да еще можно вспомнить 20-типроцентное повышение с 1 января ? хотя это было ?давно и неправда?. Итоги эти профсоюзы всех трех непроизводственных отраслей оценивают как явно недостаточные. Заставить правительство одуматься Переговоры с Правительством не ?сняли? требования профсоюзов. Об этом напомнил председатель Совета Ассоциации и профсоюза работников здравоохранения Михаил Кузьменко. Эти требования касаются не только повышения заработной платы, но и принципов оплаты труда работников бюджетной сферы. А так же отказа от так называемых ?новых организационно-правовых форм? ? автономных учреждений и государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организаций. По словам председателя профсоюза работников народного образования и науки Галины Меркуловой, на всероссийском селекторном совещании Минобрнауки 29 августа Андрей Фурсенко, обговаривая принципы формирования оплаты труда работников образования, провозгласил принцип ?опоры на собственные силы?. Но принцип этот, считает Галина Ивановна, совершенно неприемлем в условиях ?платежеспособности, точнее неплатежеспособности большинства населения страны?. А Минзравсоцразвития вместо повышения зарплаты пока предлагает ?совершенствование оплаты труда?. А это, в лучшем случае, подразумевает увеличение зарплаты при сокращении числа работников (или числа госучреждений). В отношении же ?бюджетности? государственных учреждений образования, здравоохранения и культуры Фурсенко обещал, что ?приватизации не будет, до тех пор, пока я министр?. Пожалуй, это не очень надежная гарантия. Тем более что реорганизацию государственных учреждений в АУ и ГАНО Правительство приватизацией не считает. Бюджетники же придерживаются иного мнения: АУ и ГАНО ? открытая дорога к приватизации. Особенно обеспокоены этим профсоюзники Красноярского края ? будущей ?экспериментальной площадки? реформы. Здесь некоторые руководители бюджетных организаций уже получили ?настоятельные рекомендации? из министерств по переходу в иные организационно-правовые формы. Совет Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы намерен продолжать переговоры с Правительством. Хотя оно ни предпринимать меры по повышению зарплаты бюджетникам на 2006 год, ни менять принципы межбюджетных отношений, заложенные в 131 федеральном законе, уже не будет. Однако профсоюзы на каждом из этапов коллективного трудового спора, продолжающегося с июня прошлого года, продолжают надеяться на ?диалог?. Линия разделения ? центр-регионы И размер оплаты труда бюджетников, и принципы его формирования, и принципы финансирования деятельности учреждений бюджетных сфер, упираются в противопоставление центра и регионов. Как отметил председатель профсоюза работников культуры Геннадий Парошин, бюджетный процесс с 1 января 2006 года будет основан на принципах, оформленных в поправках к федеральному закону ? 131. Этому документу региональные профсоюзники уже прочат судьбу федерального закона ? 122 ? ?о монетизации?. Серьезную проблему создает разделение учреждений образования, здравоохранения и культуры на федеральные и муниципальные. Вологодские и кировские профлидеры подчеркивали важность установления минимальных государственных гарантий, которые бы действовали для всех бюджетников, независимо от их уровня ?значимости?. А для этого в федеральном бюджете должны быть предусмотрены средства для субвенций ? безвозвратных целевых пособий для дотационных регионов. При этом ?принцип разделения бюджетных полномочий? (или обязательств), не только дает ?почву? для протестный настроений, но и может привести к разрозненности в рядах бюджетников. Алтайские профлидеры посетовали, что нынешнее законодательство ?разрывает образовательное пространство?. И в некоторых регионах у профсоюзов бюджетной сферы может появиться соблазн заявить, что у них уже прошло повышение, и не участвовать в акции протеста. Насколько это опасение реально, можно будет оценить только ближе к 12 октября, когда регионы окончательно примут решения об участии. Однако если судить по вполне благополучной Москве, профсоюзы могут поднимать протест даже в столице ? причем не только из солидарности. Только не в форме забастовки, и уже не только с экономическими требованиями.