На состоявшемся 5 июня заседании правительства РФ принято решение внести в Государственную Думу проекты законов о ратификации Конвенции о социальных последствиях новых методов обработки грузов в портах (Конвенция N 137) и Конвенции о технике безопасности и гигиене труда на портовых работах (Конвенция N 152).
Первая из этих международных конвенций была принята 58-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) 25 июня 1973 г. в Женеве и вступила в силу с 24 июля 1975 года. Ее положения направлены на обеспечение:
— уровня занятости портовых рабочих в связи с механизацией и автоматизацией перегрузочных операций в портах;
— поощрения заинтересованных сторон в обеспечении постоянной или регулярной занятости портовых рабочих и определения путей и системы организации такой занятости;
— определения порядка ведения реестров портовых рабочих;
— гарантий минимальной занятости или минимального дохода, исходя из экономического и социального положения государств и портов, независимо от формы собственности;
— требований законодательства Российской Федерации о труде, занятости населения, коллективных договорах и соглашениях, иных нормативных правовых актов;
— защиту трудовых прав портовых рабочих.
Конкретные меры, направленные на реализацию Конвенции 85 137, включены в Отраслевое тарифное соглашение по морскому транспорту на 2003 — 2005 годы, заключенное между Федерацией профессиональных союзов работников морского транспорта России, действующей от лица Российского профессионального союза моряков, Российского профессионального союза докеров и Российского профессионального союза работников морского транспорта, и Профессиональным союзом работников водного транспорта Российской Федерации, с одной стороны и Государственной службой морского флота Министерства транспорта Российской Федерации, Союзом российских судовладельцев и Ассоциацией судоремонтных заводов, с другой стороны.
Конвенция о технике безопасности и гигиене труда на портовых работах (Конвенция N 152) была принята 65-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 25 июня 1979 года. Вступила в силу 5 декабря 1981 года.
Эта конвенция возникла в результате пересмотра Конвенции МОТ 1932 года о защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке и выгрузке судов (Конвенция N 32), участником которой Россия является с 1969 года.
Конвенция N 152 направлена на обеспечение безопасности производства портовых работ и содержит требования по технике безопасности и гигиене труда, отражающие происшедшие изменения в технологии производства погрузочно-разгрузочных работ в морских портах, а также учитывает рекомендации Свода практических правил Международной организации труда «Техника безопасности и гигиены труда на портовых работах».
Требования Конвенции N 152 соответствуют положениям Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и другим законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Требования Конвенции N 152 относительно безопасной организации и производства погрузочно-разгрузочных и иных работ в морских портах и гигиены труда портовых рабочих отражены в Правилах по охране труда в морских портах, утвержденных приказом Минтранса России и согласованных с Минтрудом России.