Краткий опыт существования Коалиционного Правительства дает уже сейчас совершенно неоспоримые доказательства того, что эта форма власти исчерпала себя прежде, чем успела развить или закрепить хотя бы одно серьезное завоевание революции.
1. Выход министра торговли и промышленности Коновалова в отставку явился только одним, хотя и наиболее ярким, проявлением внутренней несостоятельности нынешней правительственной комбинации. Рассматривать выход Коновалова, демонстративно поддержанный торгово-промышленными организациями и изданиями, как личный шаг, значило бы играть в прятки. Искать Коновалову заместителя из тех же торгово-промышленных сфер, значит заниматься политикой бессильных проволочек пред лицом планомерной капиталистической обструкции против тех мер, которые экономическим отделом признаны неотложными в борьбе со все возрастающей хозяйственной разрухой. Имея в качестве контр-агента нынешнее большинство Исполнительного Комитета, которое боится власти, капиталистическая буржуазия будет несомненно и впредь шантажировать революционную демократию, ставя "министерский вопрос" во всех тех случаях, где на очереди встанут радикальные социальные мероприятия.
2. Шумиха, поднятая вокруг мнимого отделения Кронштадта от России, не может скрыть от глаз революционной демократии тот факт, что министерство князя Львова не хочет и не может дать стране народное самоуправление в порядке революционной неотложности. По свидетельству члена Временного Правительства гражданина Рожкова (см. "Новая Жизнь"), на местах, в провинции, официальные представители власти сплошь да рядом являются столпами черносотенной реакции. Между тем, князь Львов особым циркуляром объявил смещение такого рода черносотенцев органами революционного самоуправления "анархией" и призвал местных агентов власти, в том числе и вышеупомянутых черносотенцев, вести с этой "анархией" решительную борьбу. Равным образом к анархии сопричислено -- вполне в духе старого уложения -- и "натравливание одной части населения на другую на почве классовой". Ясно, что при таком режиме революция может развиваться только против всего руководимого кн. Львовым административного аппарата.
3. В области внешней политики крушение возвещенных в правительственной декларации начал успело уже также обнаружиться с достаточной полнотой. Французский министр-президент категорически отверг русскую формулу мира, торжественно провозгласил необходимость войны до победы и отказал французским социалистам в паспортах на Стокгольмскую конференцию, в числе организаторов которой имеются русские министры. Итальянское правительство ответило на формулу "мира без аннексий" еще более красноречиво, подчинив своему протекторату Албанию. Таким образом, вопрос об отношении революционной России к империалистическим союзникам стоит сейчас острее, чем в эпоху г. Милюкова.
4. Политика Правительства в военно-морской области представляется немногим более успешной. Материальные и психологические причины нынешнего состояния армии слишком глубоки, чтобы их можно было устранить речами и призывами. Смена генерала Алексеева генералом Брусиловым так же мало способна внести что-либо новое в создавшееся положение, являясь мерой скорее декоративного характера, как и вся вообще нынешняя деятельность военно-морского министерства. Нервируя общественное мнение лозунгом наступления, а затем покидая этот лозунг для менее оформленного лозунга подготовки к наступлению, военно-морское министерство так же мало приближает страну к победе, как ведомство иностранных дел -- к миру.
5. Исходя из приведенных выше соображений, представляется совершенно неотложным подвергнуть переоценке самые основы политики большинства Исполнительного Комитета, приведшие к образованию коалиционного министерства. Ввиду катастрофически надвигающегося нового, более глубокого кризиса власти необходимо решительно отвергнуть дальнейшие паллиативы, способные только усугубить хозяйственный, административный, военный и дипломатический кризис, в каком находится революция. Нужно ребром поставить вопрос о переходе всей полноты власти в руки Совета Рабочих и Солдатских Депутатов.
Рукопись является как бы сжатым конспектом мыслей, более подробно и обоснованно изложенных в статье "Двоебезвластие" (главным образом, во второй ее части). Хотя она является проектом резолюции ЦИК, но в таковой не вносилась.
Т. Троцкий, со своей стороны, сообщил следующее:
"Это приложение является, повидимому, проектом резолюции, подлежавшей внесению в ЦИК. Об этом свидетельствует последний 5 параграф. Вносилась ли резолюция или нет -- не помню. Время ее написания, как явствует из текста -- незадолго до организованного Керенским наступления на фронте".
Ред.