Белорусские власти нарушают основные права трудящихся

Республика Беларусь является членом Международной организации труда. После ратификации Конвенции МОТ, в том числе статей 87 и 98, Беларусь взяла на себя обязательство соблюдать основные права трудящихся — объединяться в профсоюзы для защиты своих интересов и свободно вести переговоры об условиях жизни и труда своих членов. Однако, последние несколько лет профсоюзы всё больше ощущают на себе давление государства, влияние на членов профсоюзов, лидеров профсоюзов,на проводимую профсоюзами деятельность. Белорусские власти нарушили принятые на себя договоренности. Нарушения наблюдаются не только в противоправных действиях государственных органов в отношении профсоюзных объединений, но и в принятии нормативных документов, направленных против основных демократических принципов сосуществования профсоюзов и государства.

Белорусский профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, Белорусский профсоюз работников агропромышленного комплекса, Белорусский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности, Свободный профсоюз Белорусский, Белорусский Конгресс демократических профсоюзов подали официальную жалобу в Международную Организацию Труда о нарушении Республикой Беларусь фундаментальных принципов, провозглашенных Конвенцией МОТ.

В этом документе содержится анализ изданного президентом РБ в 1999 году Декрета ?2 О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений и нового Трудового кодекса, которые в значительной мере ограничивают права профсоюзных организаций. В жалобе белорусских профсоюзов также отмечены нарушения прав по следующим направлениям:

Право на создание профсоюзов без предварительного разрешения Согласно новому законодательству профсоюзы должны пройти государственную регистрацию (перерегистрацию). Для этого профсоюзной организации необходимо подготовить большое количество документов, пройти сложную процедуру регистрации. Кроме того, предусмотрен широкий перечень оснований для отказа в государственной регистрации профсоюзов.

Минимальное число членов профсоюзов Согласно Декрету Президента РБ ?2 для создания и деятельности республиканского или территориального профессионального союза необходимо не менее 500 учредителей, для создания профсоюза на предприятии — не менее 10% работающих от их общего числа, но не менее 10 человек. Эти требования делают фактически невозможным создание новых республиканских и территориальных профсоюзных организаций, ограничивают возможность создания профсоюзов на крупных предприятиях.

Вмешательство государственных властей в деятельность профсоюзов Участились случаи публичного вмешательства представителей государства в деятельность профсоюзов. Президентские структуры пытаются поставить под свой контроль процесс выборов в профсоюзных организациях и добиться замены профсоюзных лидеров, которые имеют независимуюпозицию. Согласно новому Трудовому кодексу, деятельность профессиональных союзов может быть ограничена в случаях возникновения угрозы национальной безопасности, общественного порядка или обеспечения прав и свобод других лиц.

Реализация права на забастовку Согласно новому Трудовому кодексу значительно ограничено право на объявление и проведение забастовок. Предусмотрены длительные (не менее 2-х месяцев) и сложные примирительные процедуры. Заявление о проведение забастовки необходимо подать за три месяца до даты ее проведения. Президенту РБ предоставлено право отложить проведение забастовки или приостановить ее на срок до трех месяцев в случае создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц. Кроме того, законом предусмотрена возможность признания забастовки незаконной. В этом случае уже после окончания забастовки работники могут быть уволены не за участие в забастовке, а за прогул без уважительных причин.

Защита от антипрофсоюзной дискриминации В Беларуси допускается ущемление прав и интересов работников вследствие принадлежности их к тому или иному профсоюзу.

О.Шеин